“原来我家小区楼下的地下停车场还有部分属于人防工程啊？但是我看和普通车库也并没有什么不同嘛，这真的能起到防护作用吗？”桐城某小区住户发出这样的疑问。

群众生命财产安全无小事，检察机关如何发挥法律监督职能，助推人民防空安全得到更好保障？

桐城市人民检察院在开展全省人防工程领域检察公益诉讼专项监督活动时，初步摸排发现我市部分人防工程防护能力降低，损害国防军事利益和社会公共利益。桐城市人民检察院积极开展军地协作，及时与解放军合肥军事检察院、安庆市人民检察院沟通衔接，共同协作能动履职，依法维护人民防空安全。

调研摸排

2023年8月，该院公益诉讼部门组织干警对全市人防工程基础信息、当前现状、管理维护工作中存在的困难、损害原因分析、后续解决措施等方面深入摸排调查，并开展走访调研，前往桐城市国动办对接开展巡查。

实地巡查

9月8日，合肥军事检察院副检察长吴进、安庆市人民检察院第五检察部检察官瞿燕一行来该院调研人防工程领域公益诉讼工作，召开调研座谈交流会，后随机选取了四处人防工程进行了实地查看，发现桐城市部分人防工程存在堆放杂物、地面渗水等问题。对现有情况进行整体梳理后，与相关责任部门进行了初步沟通，相关部门积极回应整改。

制发建议+公告送达

10月13日，该院联合合肥军事检察院召开公益诉讼诉前检察建议公开宣告会，邀请被建议单位共同磋商解决如何加强和完善对我市人防工程的管理维护工作，并在会上公开宣告送达诉前检察建议。会上，军地检察机关要求，一要认真看待检察建议指出的问题，今后要加强全市人防工程管理和维护工作；二是依法整改，认真履职，坚持问题导向，应改尽改；三是加强与当地检察机关的沟通协调，在两个月期限内整改到位，杜绝反弹。相关单位负责人现场签收了检察建议书，并表示将严格按照检察建议要求，积极采取有效整改措施，同时建立健全长效机制，做好全市人防工程管理维护工作。

跟进监督

11月10日，被建议单位书面回复该院，已第一时间召开全市人防工程维护管理、住宅小区人防工程使用安全专项治理推进会，全市人防工程建设、使用相关单位参加会议，结合安徽省“皖美红色物业”建设工作，实现人防建设、物业管理双推动，并在现场下发整改意见书，布置全市人防工程维护管理使用工作，并提出相关要求。截止回复日期，相关问题已全部整改到位。该院派员出席会议，向全市人防工程建设、使用单位传达了人防工程建设及维护的重要性，鼓励大家提高认识，认真履职，形成合力，更好保护国防军事利益和社会公共利益，确保人防工程有效履行职责使命。

回头看

11月10日，该院同步组织开展回头看，认真检查了各单位的整改结果，各单位对人防工程的维护技能明显提升，主体责任意识有所加强，专项治理成效突出。要求持续加强人防工程监督力度，确保长效常治，同时结合桐城现实情况，更好发挥人防工程经济效益。

11月15日，合肥军事检察院上校副检察长吴进、安徽省国防动员办公室（防空办公室）人防工程质量监督总站高级工程师吴磊等一行来桐开展人防工程领域公益诉讼检察监督专项活动“回头看”，安庆市检察院党组副书记、副检察长李大伟，桐城市检察院党组书记、检察长朱伟，桐城市发展和改革委员会副主任程荣娟陪同。

检查组一行先后赴桐城市三处地下人防工程现场，实地查看了人防工程的设施配套、维护管理和使用现状，并就加强日常管理维护、健全完善使用制度、加强宣传普法力度等提出了进一步的要求。

随后，人民防空工程领域检察公益诉讼专项监督“回头看”座谈会在桐城市检察院召开。吴进、吴磊充分肯定了桐城市人民检察院在人防工程领域公益诉讼的监督力度及成效，希望以此案办理为契机，开展系统治理、长效治理，切实加强对人防工程的保护。

人民防空工程属于重要国防军事设施，与人民群众的生命财产安全密切相关。下一步，桐城市人民检察院将持续围绕中心、服务大局、能动履职，以此次军地协作为契机，以检察能动履职推动职能部门合力确保人防工程发挥正常效能、维持防护能力，切实保护人民群众生命财产安全。